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党的以人民为中心的土地政策:百年沿革与发展

2021年04月01日 作者:俞明轩 谷雨佳 李睿哲

摘要:党的百年土地政策从一个侧面折射出中国共产党人为中国人民谋幸福的初心和使命。本文以党的百年土地政策的沿革与发展为线索,系统梳理了党实现“耕有其田”、“住有所居”的人民愿望的土地政策改革历程,对党通过土地政策确立土地公有制和以用途管制为核心的土地管理制度,完善土地产权及土地资源配置体系,优化土地利用结构和不断解放发展土地要素生产力的实践与创新做了深入解读。通过梳理党的百年土地政策变革历程中不同阶段土地政策的特征及内在联系,提炼出在土地政策的制定和调整中要坚持“以人民为中心”的执政理念、充分发挥市场机制在土地资源配置中的决定性作用及注重生态文明建设以确保土地资源可持续利用和为民所用的现实启示。

关键词:土地政策  土地制度  以人民为中心  深化改革  治理

作者:

俞明轩(中国人民大学政策科学研究中心)

谷雨佳(中国人民大学商学院)

李睿哲(中国人民大学马克思主义学院)

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